Ukraina
UE i jej państwa członkowskie zgodnie i zdecydowanie wspierają Ukrainę. Negocjacje akcesyjne z Ukrainą zostały formalnie rozpoczęte w czerwcu 2024 r. UE i Ukraina współpracują ze sobą również w ramach Partnerstwa Wschodniego.
Rozszerzenie
Wniosek o członkostwo w UE
28 lutego 2022 r. Ukraina wystąpiła o członkostwo w UE.
17 czerwca 2022 r. Komisja Europejska wydała opinię w sprawie wniosku akcesyjnego Ukrainy.
23 czerwca 2022 r. Rada Europejska przyznała Ukrainie status kraju kandydującego. Poprosiła Komisję Europejską o relacjonowanie Radzie UE, jak Ukraina realizuje warunki z opinii w sprawie wniosku akcesyjnego.
Negocjacje akcesyjne
W listopadzie 2023 r. Komisja wydała zalecenie w sprawie rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Ukrainą. W grudniu 2023 r. unijni przywódcy postanowili rozpocząć negocjacje. Poprosili Radę UE, aby przyjęła ramy negocjacyjne, jak tylko Ukraina wykona działania przewidziane w sprawozdaniu Komisji z 8 listopada 2023 r.
Rada UE zatwierdziła ramy negocjacyjne zgodne z nową metodyką akcesyjną 21 czerwca 2024 r. Cztery dni później UE przeprowadziła pierwszą konferencję międzyrządową z Ukrainą, by rozpocząć negocjacje.
- Sprawozdanie dotyczące Ukrainy (Komisja Europejska, 8 listopada 2023)
- Konkluzje Rady Europejskiej (14–15 grudnia 2023)
- UE rozpoczyna negocjacje akcesyjne z Ukrainą (komunikat prasowy z 25 czerwca 2024)
Konferencje akcesyjne
Negocjacje akcesyjne odbywają się na forum konferencji międzyrządowej (zwanej „konferencją akcesyjną”). Prowadzą je ministrowie i ambasadorowie państw członkowskich UE i kraju kandydującego. Negocjacje dotyczą unijnych praw i przepisów i są podzielone na rozdziały odpowiadające poszczególnym dziedzinom polityki. Konferencje akcesyjne mogą się odbywać na szczeblu ministrów lub wiceministrów.
25 czerwca 2024 r. UE zorganizowała pierwszą konferencję akcesyjną z Ukrainą, podczas której formalnie otwarła negocjacje.
14 lipca 2026 r. podczas trzeciej konferencji akcesyjnej Unia i Ukraina rozpoczęły negocjacje w sprawie 6. grupy tematycznej. Grupa ta obejmuje dwa rozdziały:
- rozdział 30 – Stosunki zewnętrzne
- rozdział 31 – Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony.
Na wcześniejszej konferencji (15 czerwca 2026 r.) Unia i Ukraina otwarły negocjacje w sprawie pierwszej grupy tematycznej: kwestie podstawowe. Grupa ta obejmuje funkcjonowanie instytucji demokratycznych, reformę administracji publicznej i kryteria gospodarcze. UE wskazała wtedy tymczasowe kryteria dla tej grupy tematycznej i niektórych jej rozdziałów. Ukraina musi te kryteria spełnić, żeby mogły rozpocząć się negocjacje nad grupą tematyczną.
Na szczytach Rady Europejskiej przed drugą konferencją akcesyjną przywódcy UE wielokrotnie zwracali się do Rady UE, by niezwłocznie otwierała tematyczne grupy negocjacyjne: najpierw grupę dotyczącą kwestii podstawowych, zgodnie z metodyką akcesyjną i podejściem opartym na osiągnięciach.
Roczny przegląd postępów
Co roku Rada podsumowuje postępy wszystkich krajów kandydujących i partnerów (w tym Ukrainy) na drodze do członkostwa w UE.
16 grudnia 2025 r. duńska prezydencja Rady wydała konkluzje, które uzyskały poparcie polityczne 26 państw członkowskich UE.
Pełnoskalowa inwazja Rosji na Ukrainę
UE i jej państwa członkowskie zdecydowanie potępiają niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną agresję wojskową Rosji na Ukrainę.
UE zdecydowanie solidaryzuje się z Ukrainą i jej ludnością i będzie im zapewniać dalsze wsparcie polityczne, finansowe, gospodarcze, humanitarne, wojskowe i dyplomatyczne, tak długo i w takiej skali jak będzie trzeba. Działania UE na rzecz Ukrainy to m.in.:
- Pomoc gospodarcza
- Wsparcie wojskowe
- Pomoc humanitarna i ochrona ludności
- Przyjmowanie uchodźców
- Badanie i ściganie zbrodni wojennych
- Ochrona dzieci
UE przyjęła sankcje o bezprecedensowej skali w odpowiedzi na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie i na bezprawną aneksję ukraińskich obwodów: donieckiego, ługańskiego, zaporoskiego i chersońskiego.
Sankcje mają osłabić bazę ekonomiczną Rosji – pozbawić to państwo dostępu do krytycznych technologii i rynków i znacznie ograniczyć jego zdolność do prowadzenia wojny.
Partnerstwo Wschodnie
Układ stowarzyszeniowy
Układ stowarzyszeniowy w ramach Partnerstwa Wschodniego to podstawowy akt zbliżający Ukrainę do UE. Promuje on:
- głębsze więzi polityczne
- ściślejsze relacje gospodarcze
- poszanowanie wspólnych wartości.
Gospodarczą częścią układu jest pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego handlu. Weszła ona w życie 1 września 2017 r., a 30 czerwca 2025 r. UE i Ukraina uzgodniły, że poddadzą ją przeglądowi.
Zaktualizowane postanowienia weszły w życie 29 października 2025 r. Jeszcze bardziej zwiększają one przepływy handlowe. Jednocześnie uwzględniają wrażliwość niektórych sektorów rolnych UE i mają przyczynić się do stopniowej integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem UE poprzez wspieranie tego kraju w dostosowywaniu się do unijnych norm.
Rada Stowarzyszenia
Rada Stowarzyszenia jest głównym organem ustanowionym w ramach układu stowarzyszeniowego UE–Ukraina do monitorowania i nadzorowania jego realizacji.
9 kwietnia 2025 r. odbyło się 10. posiedzenie Rady Stowarzyszenia UE–Ukraina. UE i Ukraina wymieniły poglądy na temat sytuacji w związku z rosyjską wojną napastniczą i poruszyły szersze kwestie globalne i regionalne. Rada rozmawiała też o wdrażaniu układu stowarzyszeniowego od początku pełnoskalowej inwazji Rosji, o odbudowie Ukrainy, reformach w tym kraju oraz o pomocy finansowej UE.
Liberalizacja wizowa
W 2008 r. weszły w życie umowa o ułatwieniach wizowych i umowa o readmisji UE–Ukraina. W tym samym roku rozpoczął się dialog wizowy.
11 maja 2017 r. Rada przyjęła rozporządzenie o liberalizacji wizowej dla obywateli Ukrainy. Zgodnie z tym aktem mogą oni spędzić w UE bez wizy 90 dni w dowolnym okresie 180-dniowym.
Roaming
1 stycznia 2026 r. Ukraina została włączona do unijnego obszaru, na którym można korzystać z telefonu za granicą tak jak we własnym kraju . Oznacza to, że Ukraińcy przebywający w UE oraz obywatele UE przebywający w Ukrainie mogą teraz wykonywać połączenia, wysyłać wiadomości tekstowe i korzystać z danych mobilnych bez dodatkowych opłat.
Zanim decyzja w tej sprawie weszła w życie, od kwietnia 2022 r. obowiązywało dobrowolne porozumienie między unijnymi i ukraińskimi operatorami telekomunikacyjnymi, dzięki któremu obywatele UE i Ukrainy mogli wykonywać połączenia, wysyłać wiadomości i korzystać z danych mobilnych po przystępnych cenach.
Szczyty UE–Ukraina
24. szczyt UE–Ukraina (3 lutego 2023)
Szczyt odbył się w Kijowie. Był to pierwszy szczyt od początku rosyjskiej agresji i od czasu, gdy Ukraina otrzymała status kraju kandydującego do UE.
Przywódcy UE i Ukrainy omówili:
- europejską drogę i proces akcesyjny Ukrainy
- reakcję UE na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie
- ukraińskie inicjatywy na rzecz sprawiedliwego pokoju i rozliczalności
- współpracę w kwestiach odbudowy i pomocy oraz w dziedzinie energii i połączeń międzysystemowych
- światowe bezpieczeństwo żywnościowe.
Ostatnia aktualizacja: 14 lipca 2026