Europejski semestr 2018

Oto kalendarium europejskiego semestru 2018 – w odwrotnym porządku chronologicznym – oraz linki do najważniejszych dokumentów.

Na podstawie wniosków z europejskiego semestru 2018 ministrowie finansów omówili koncepcję semestru, czyli corocznego procesu monitorowania polityki.

Rozmawiali o tym, jak poprawić sam proces oraz jego efekty, a konkretnie:

• jak zwiększyć stopień wdrażania zaleceń krajowych
• jak propagować wielostronne dyskusje w organach przygotowawczych Rady, tak by jednolicie rozumieć propozycje z zaleceń krajowych.

Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych formalnie przyjęła zalecenia dla poszczególnych państw UE na 2018 r. To ostatni etap europejskiego semestru 2018.

Tegoroczne zalecenia mają generalnie zachęcić państwa członkowskie, by wykorzystały sprzyjającą sytuację gospodarczą do dalszego wzmocnienia odporności swoich gospodarek.

W swoich konkluzjach przywódcy UE zatwierdzili zalecenia dla poszczególnych krajów w wersji omówionej przez Radę, co pozwala na zamknięcie europejskiego semestru 2018. Przywódcy podkreślili, że „obecna dobra sytuacja gospodarcza powinna zostać wykorzystana do zwiększenia rozmachu reform”.

• Konkluzje Rady Europejskiej (28 czerwca 2018)

Rada zatwierdziła projekty zaleceń dla poszczególnych państw członkowskich na 2018 r. oraz opinie co do ich polityk gospodarczych i fiskalnych.

• Polityka gospodarcza i fiskalna: zalecenia zatwierdzone (komunikat prasowy z 22 czerwca 2018)

Komisja Europejska opublikowała projekty zaleceń Rady dla poszczególnych państw członkowskich UE na 2018 r.

Gdy zalecenia te omówi i przyjmie Rada, państwa członkowskie będą musiały je uwzględnić w realizowanych w najbliższych 12 miesiącach politykach krajowych.

• Europejski semestr 2018: projekty zaleceń dla państw UE

Rada przyjęła konkluzje o wynikach szczegółowej oceny sytuacji w zakresie zakłóceń równowagi makroekonomicznej. W konkluzjach oceniła też wdrażanie zaleceń dla poszczególnych krajów z 2017 r.

• Zarządzanie gospodarcze: konkluzje o zakłóceniach równowagi makroekonomicznej (komunikat prasowy z 25 maja 2018)

Przywódcy UE zatwierdzili priorytety polityczne zawarte w rocznej analizie wzrostu gospodarczego i zwrócili się do państw członkowskich, by odzwierciedliły je w swoich najbliższych krajowych programach reform oraz programach stabilności lub konwergencji. Przywódcy zatwierdzili też projekt zalecenia Rady o polityce gospodarczej w strefie euro.

• Konkluzje Rady Europejskiej (22 marca 2018)

Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych wymieniła poglądy na temat sprawozdań krajowych i szczegółowych ocen sytuacji w ramach europejskiego semestru. Sprawozdania krajowe analizują sytuację gospodarczą w 27 państwach członkowskich. Szczegółowe oceny sytuacji dotyczą natomiast 12 państw członkowskich, które są objęte unijną procedurą przeciwdziałania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej.

• Sprawozdania krajowe i szczegółowe oceny sytuacji (2018)

W kontekście europejskiego semestru Rada ds. Konkurencyjności omówiła cyfryzację gospodarki UE.

Ministrowie wskazali szereg priorytetowych działań w dziedzinie reformy strukturalnej, które należy przeprowadzić na szczeblu europejskim i krajowym, by w pełni wykorzystać możliwości transformacji cyfrowej.

• Rada ds. Konkurencyjności (12 marca 2018)

Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych przyjęła konkluzje o makroekonomicznych i fiskalnych wytycznych dla państw członkowskich oraz o sprawozdaniu mechanizmu ostrzegania 2018.

Wydała też zalecenie co do polityki gospodarczej w strefie euro.

• Konkluzje Rady o makroekonomicznych i fiskalnych wytycznych dla państw członkowskich (komunikat prasowy)
• Konkluzje Rady o sprawozdaniu mechanizmu ostrzegania 2018 (komunikat prasowy)
• Zalecenie Rady co do polityki gospodarczej w strefie euro (komunikat prasowy)

Komisja Europejska opublikowała „pakiet jesienny” – dokumenty europejskiego semestru 2018. Odwołała się w nich do swojej jesiennej prognozy gospodarczej z 2017 r. oraz do priorytetów wskazanych przez przewodniczącego Komisji w orędziu o stanie Unii.

Roczna analiza wzrostu gospodarczego 2018

Analiza przedstawia priorytety gospodarcze i społeczne, na których cała UE oraz poszczególne państwa członkowskie muszą się skoncentrować w 2018 r.

Komisja apeluje w analizie do państw członkowskich, by pobudziły inwestycje oraz zwiększyły produktywność i długofalowy wzrost. Zaleca też dalsze reformy strukturalne, dzięki którym gospodarka UE stałaby się bardziej: stabilna, inkluzywna, produktywna i odporna.

• Roczna analiza wzrostu gospodarczego 2018

Projekt wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu

W tegorocznym projekcie sprawozdania Komisja posłużyła się zestawem 14 wskaźników społecznych, by ocenić wyniki państw członkowskich. Przejrzała też krajowe reformy polityczne pod kątem realizacji postulatów „Europejskiego filaru praw socjalnych”.

Stopa bezrobocia w UE nieprzerwanie spada. We wrześniu 2017 r. wynosiła 7,5% (8,9% w strefie euro) – najmniej od 2008 r.

• Wspólne sprawozdanie o zatrudnieniu towarzyszące rocznej analizie wzrostu gospodarczego 2018

Sprawozdanie mechanizmu ostrzegania 2018

Sprawozdanie mechanizmu ostrzegania rozpoczyna coroczną procedurę dotyczącą zakłóceń równowagi makroekonomicznej. Celem procedury jest określenie i w razie konieczności skorygowanie zakłóceń, które mogą utrudniać prawidłowe funkcjonowanie gospodarki UE.

W 2018 r. Komisja Europejska zamierza przeprowadzić szczegółowe oceny sytuacji w 12 państwach członkowskich. Są to: Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Francja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Niemcy, Portugalia, Słowenia, Szwecja i Włochy.

• Sprawozdanie mechanizmu ostrzegania 2018

Projekt zalecenia dla strefy euro 2018

Komisja zaleca strefie euro jako całości ogólnie neutralny kurs fiskalny oraz wyważoną kombinację polityki fiskalnej i monetarnej, tak by inwestycje były dalej wspierane, a jakość finansów publicznych się poprawiała. Państwa członkowskie mają też bardziej postarać się o wdrożenie środków przeciwko agresywnemu planowaniu podatkowemu.

Komisja apeluje o działania wspierające zrównoważony, inkluzywny wzrost oraz zwiększające odporność, wzajemną równowagę i konwergencję. Wzywa też państwa członkowskie, by osiągnęły znaczny postęp w finalizowaniu jednolitego rynku, zwłaszcza w usługach. Zaleca dalszą pracę, by dokończyć budowę unii bankowej, oraz szybkie działania na rzecz finalizacji unii gospodarczej i walutowej.

• Projekt zalecenia Rady co do polityki gospodarczej w strefie euro 2018