Evropský akt o kritických surovinách: nový postoj EU
Pravidla EU týkající se kritických surovin pomáhají zabezpečit materiály nezbytné pro evropskou ekonomiku, podporují strategická odvětví a zároveň posilují schopnost EU těžit, zpracovávat, recyklovat a diverzifikovat zdroje dodávek.
Význam kritických surovin
Poptávka EU po základních kovech, materiálech pro baterie, vzácných zeminách a dalších surovinách se vzhledem k jejich širokému využití v řadě rozvíjejících se průmyslových odvětví, mezi něž patří rozvoj systémů čisté energie a zvýšené investice do odvětví čipů, vesmíru a obrany a dalších odvětví vyspělých technologií, výrazně zvýší.
EU změnila svůj strategický postoj, aby zajistila přístup k surovinám, které jsou považovány za kritické.
Dne 23. května 2024 vstoupil v platnost akt o kritických surovinách. Jeho cílem je systematicky řešit závislost na dodávkách ze zemí mimo EU, posílit odolnost evropského průmyslu a snížit riziko narušení dodávek, které má dopad na klíčová odvětví ekonomiky.
Kritické suroviny v kostce
Snížení závislosti a zabezpečení dodávek
Cílem aktu o kritických surovinách je snížit závislost EU na dodavatelích strategických surovin ze třetích zemí. Za tímto účelem stanoví pro každou ze 17 identifikovaných strategických surovin čtyři nezávazné referenční hodnoty, které mají být splněny do roku 2030.
Těžba v EU pokryje alespoň 10 % roční spotřeby v EU.
Zpracování v EU pokryje alespoň 40 % roční spotřeby v EU.
Recyklace pokryje alespoň 25 % roční spotřeby v EU.
Žádná jednotlivá země mimo EU nebude dodávat více než 65 % jakékoli strategické suroviny.
Utváření systému dodávek
Realizace nových projektů v oblasti kritických surovin vyžaduje čas. Akt o kritických surovinách stanoví ambiciózní harmonogramy pro orgány veřejné správy a žádá členské státy, aby zřídily jednotná kontaktní místa s cílem zabránit zpoždění. Kromě toho by strategickým projektům měl být přiznán prioritní status, aby se správní postupy urychlily.
Strategické projekty
Strategické projekty jsou ústředním nástrojem aktu o kritických surovinách. Jedná se o investice do těžby, zpracování a recyklace, které Komise po konzultaci se zúčastněnými členskými státy označí za prioritu pro bezpečnost dodávek.
Projekty, jimž bude tento status udělen, získají v členských státech:
- možnost rychlejšího vydávání povolení
- snadnější přístup k financování
- silnější politickou podporu
Většina kritických surovin je dodávána ze zahraničí, převážně z Číny, nicméně některé kritické suroviny jsou získávány v samotné EU. Vedle mezinárodních strategických partnerství pro projekty v zahraničí představuje ústřední cíl aktu o kritických surovinách rozšíření této domácí základny.
V rámci prvního kola, které bylo dokončeno v roce 2025, bylo identifikováno 60 projektů: 47 v rámci EU ve 13 členských státech a 13 v partnerských zemích. Společně pokrývají 14 ze 17 strategických surovin.
Rychlejší vydávání povolení
Povolovací procesy jsou historicky jednou z největších překážek rozvoje projektů v oblasti surovin v Evropě.
Akt o kritických surovinách zavádí závazné lhůty pro vydání povolovacích rozhodnutí a vyžaduje, aby každý členský stát zřídil pro předkladatele projektů jednotné kontaktní místo, což jim v rámci vnitrostátních procesů zajistí jasnější a rychlejší cestu.
Mezinárodní partnerství: rozšíření dodavatelské základny
Diverzifikace dodávek znamená budování spolehlivých vztahů s širší skupinou zemí, aby žádný jednotlivý dodavatel nemohl evropský průmysl narušit.
Strategická partnerství EU v oblasti surovin zahrnují jak formální dohody, tak i partnerství v různých fázích rozvoje.
Na začátku roku 2026 měla EU strategická partnerství s 16 zeměmi: Argentina, Austrálie, Demokratická republika Kongo, Grónsko, Chile, Jihoafrická republika, Kanada, Kazachstán, Namibie, Norsko, Rwanda, Srbsko, Ukrajina, USA, Uzbekistán a Zambie.
V listopadu 2025 podepsala EU partnerství v oblasti čistého obchodu a investic s Jihoafrickou republikou. To zahrnuje memorandum o porozumění o hodnotových řetězcích kritických nerostných surovin a kovů (kompletní cesta od rudy v zemi až ke konečnému produktu, včetně těžby, zpracování, výroby, dopravy a recyklace).
Další zabezpečení dodávek do EU
Dne 4. března 2026 přijala Rada postoj k navrhovaným změnám aktu o kritických surovinách. Cílem těchto navrhovaných změn je posílit bezpečnost dodávek v EU a zvýšit oběhovost kritických surovin v reakci na rostoucí geopolitické tlaky ovlivňující přístup k těmto zdrojům.
V návaznosti na akční plán Komise RESourceEU předložený v prosinci 2025 mají navrhované změny zvýšit recyklační kapacitu a posílit sekundární trh s kritickými surovinami, zejména používání permanentních magnetů, které se používají ve strategických odvětvích, jako je automobilový průmysl, umělá inteligence a obranný průmysl.
Postoj Rady rovněž:
- stanoví povinnost informovat členské státy a řídící orgány společností v případě rizik ovlivňujících dodávky kritických surovin
- vyjasňuje pravomoci Komise, pokud jde o návrhy opatření ke zmírnění rizik narušení dodávek
- umožňuje používání pasů výrobků za účelem splnění požadavků na informace týkajících se permanentních magnetů
Rada a Parlament budou o konečné podobě daných právních předpisů dále jednat.
Naposledy aktualizováno: 13. srpna 2026