Stärkt militär rörlighet i EU
EU intensifierar sina insatser för att undanröja de reglerings-, infrastruktur- och kapacitetshinder som hindrar gränsöverskridande militära förflyttningar som svar på allvarliga säkerhetshot och säkerhetsutmaningar. Detta kommer också att bidra till att förbättra EU:s försvarsberedskap.
2025 års paket för militär rörlighet
I november 2025 lade EU-kommissionen och EU:s utrikesrepresentant fram ett nytt EU-paket för militär rörlighet, bestående av ett förslag till förordning om inrättande av en åtgärdsram för att underlätta militära transporter i hela EU och ett gemensamt meddelande.
Syftet är att stärka medlemsländernas förmåga att flytta sina väpnade styrkor smidigt, snabbt och i stor skala inom och utanför EU.
Paketet innehåller åtgärder för att
- harmonisera tillståndsförfarandena och minska de rättsliga hindren genom digitalisering
- inrätta ett europeiskt system för militär rörlighet (Emers) för storskaliga och snabba militära transporter under exceptionella omständigheter
- uppgradera transportinfrastruktur med dubbla användningsområden och stärka skyddet av infrastruktur som är kritisk för militära transporter
- förbättra tillgången till transportförmågor genom en solidaritetsreserv för militär rörlighet
- stärka samordningen av militär rörlighet på EU-nivå och nationell nivå
Den 17 juni 2026 enades medlemsländernas företrädare om rådets mandat för förhandlingar med Europaparlamentet om förordningen om militär rörlighet. Rådets fokus ligger på att förbättra flexibiliteten för medlemsländerna, förenkla bestämmelserna för att säkerställa att de väpnade styrkorna kan genomföra dem på ett effektivt sätt och införliva militär expertis.
I de slutsatser som antogs av Europeiska rådet den 18–19 juni uppmanade EU-ländernas ledare medlagstiftarna att enas om förslaget om militär rörlighet före utgången av 2026.
Militär rörlighet i praktiken
Sedan 2021 har EU omvandlat sina ambitioner för militär rörlighet till konkreta infrastrukturinvesteringar.
Med en budget på 1,74 miljarder euro har Fonden för ett sammanlänkat Europa 2021–2027 finansierat projekt för att anpassa befintliga transportnät till både civila och militära behov. Detta säkerställer att vägar, järnvägar, hamnar och flygplatser över hela kontinenten kan hantera de krav som modern militär logistik ställer.
Rysslands fullskaliga aggression mot Ukraina i februari 2022 gjorde detta arbete ännu mer brådskande. Medlemsländerna reagerade genom att påskynda investeringsprocessen och anslå hela budgeten genom tre ansökningsomgångar mellan 2021 och 2023.
Hittills har EU:s program för militär rörlighet medfinansierat 95 projekt i 21 medlemsländer.
De finansierade projekten ska lösa kritiska flaskhalsar inom alla transportsätt. De viktigaste investeringsområdena är bland annat
- broar som inte kan stödja tunga militärfordon, vilket kräver viktkapacitetsuppgraderingar
- spårviddsförändringar när järnvägsspår möts vid gränser
- hamnar och flygplatser som saknar anläggningar av militär klass
- vägavsnitt med för låg frihöjd för stora militära laster
Varför är militär rörlighet viktig?
Militär rörlighet är en hörnsten i Europeiska unionens insatser för att stärka försvarsberedskapen och den kollektiva säkerheten. Den utgör de väpnade styrkornas och deras utrustnings förmåga att röra sig snabbt, säkert och smidigt inom EU:s territorium.
Militär rörlighet identifierades som en prioriterad förmåga i 2025 års vitbok om europeisk försvarsberedskap 2030. Vitboken beskriver EU:s nya strategi för försvarsindustriella frågor, identifierar investeringsbehov och fastställer mål för att säkerställa Europas långsiktiga försvarsberedskap.
I Europeiska rådets slutsatser av den 6 mars 2025 fastställde stats- och regeringscheferna militär rörlighet som ett prioriterat område för EU-åtgärder.
Effektiv militär rörlighet ligger till grund för EU:s förmåga att avskräcka från hot, reagera snabbt på kriser, hålla unionen säker och skydda sina medborgare. Genom att göra det möjligt för styrkor och utrustning att röra sig snabbare över gränserna stärker rörligheten också samarbetet med partner och stöder EU:s bredare säkerhets- och försvarsmål.
Läs mer
Den europeiska försvarsberedskapen
Bättre sammankopplade transportsystem
EU:s försvarsfinansiering
Senast ändrad: 1 juli 2026