EU's forsvar i tal

Hvor meget bruger EU's medlemsstater på forsvaret?

I 2025 nåede medlemsstaternes forsvarsudgifter op på 418 mia. €, hvilket er en stigning for 11. år i træk. I 2026 forventes udgifterne at nå op på ca. 454 mia. €. Det betyder, at forsvarsudgifterne i 2026 er steget med 8,6 % i forhold til det foregående år og med 75,3 % i forhold til 2021.

I 2025 steg forsvarsudgifterne til 2,2 % af EU-medlemsstaternes BNP, hvilket er en stigning fra 1,9 % i 2024. I 2026 ventes den at nå op på skønsmæssigt 2,4 %.

Forsvarsudgifter (2006-2026)

Forsvarsinvesteringerne er stigende

I 2025 voksede forsvarsinvesteringerne ekstraordinært hurtigt og steg med 23 % i forhold til 2024 og nåede et rekordhøjt niveau på 134 mia. €. Dataene viser, at den stigende tendens vil fortsætte i 2026, hvor forsvarsinvesteringerne forventes at nå op på næsten 163 mia. €. Det er en stigning på 158,7 % i forhold til 2021.

2025 var det syvende år i træk, hvor medlemsstaterne oversteg det kollektive benchmark på 20 % på forsvarsområdet og tildelte 32 % af de samlede forsvarsudgifter til forsvarsinvesteringer, hvilket er den højeste registrerede andel nogensinde. Ifølge de forventede data for 2026 vil denne andel stige yderligere i 2026 og nå op på 36 %.

Forsvarsinvesteringer (2006-2026)

Indkøb af forsvarsmateriel

I 2025 steg udgifterne til indkøb af forsvarsmateriel med 26 % i forhold til 2024, og udgifterne til offentlige indkøb nåede op på 115 mia. € i 2025. Indkøb af forsvarsmateriel tegner sig for mere end 85 % af forsvarsinvesteringerne.

I 2026 ventes udgifterne til indkøb af forsvarsmateriel at stige yderligere til ca. 87 %.

Forskning og udvikling

De samlede udgifter til forskning og udvikling på forsvarsområdet, som omfatter betalinger indtil det tidspunkt, hvor udgifterne til fremstilling af produkterne begynder, nåede op på 17 mia. € i 2025. Det svarer til en stigning på næsten 31 % i forhold til 2024.

Udgifterne til forskning og udvikling forventes at nå op på 20 mia. € i 2026.

Kilde og metodologisk forklaring

Alle data om medlemsstaternes forsvarsudgifter bygger på tal fra Det Europæiske Forsvarsagentur. Disse tal er blevet rundet op eller ned og leveret i faste 2025-priser for at tage højde for inflation og gøre det muligt at foretage en sammenligning over flere år.

Flere oplysninger:

• Forsvarsdata 2025-2026 (Det Europæiske Forsvarsagentur)
• Måder at udtrykke pengeværdier på (Europa-Kommissionen)

Hvad gør EU for at øge forsvarsudgifterne?

Selv om sikkerhed og forsvar fortsat er nationale kompetencer, supplerer og forstærker EU medlemsstaternes individuelle indsats, både ved at støtte øgede nationale forsvarsudgifter og anvende midler fra EU-budgettet.

Det er afgørende at øge samarbejdet mellem medlemsstaterne om forsvarsinvesteringer. Det giver mulighed for omkostningsbesparelser og kan hjælpe medlemsstaterne til at bruge de disponible midler mere effektivt.

EU's forsvarsinitiativer udgør en platform for øget samarbejde med yderligere finansieringsincitamenter, som i væsentlig grad kan forbedre effektiviteten af de samlede forsvarsinvesteringer og give medlemsstaterne mere interoperable og mindre fragmenterede kapabiliteter på lang sigt.

Støtte til medlemsstaternes forsvarsudgifter

EU har iværksat flere initiativer for at støtte medlemsstaterne i at øge deres forsvarsudgifter endnu mere.

Blandt andre initiativer yder EUmidlertidig finansiel nødhjælp på op til 150 mia. € gennem en lånemekanisme (sikkerhedstiltag for Europa eller SAFE) og giver medlemsstaterne yderligere budgetmæssig fleksibilitet med hensyn til at anmode om aktivering af den nationale undtagelsesklausul.

EU's medlemsstater samarbejder også om sikkerhed og forsvar gennem den europæiske fredsfacilitet, som har til formål at forbedre EU's evne til at forebygge konflikter, opbygge og bevare fred og styrke den internationale sikkerhed og stabilitet. Den har i øjeblikket et finansielt loft på 17 mia. €.

• Fælles indkøb af forsvarsmateriel
• National undtagelsesklausul for forsvarsudgifter
• Den europæiske fredsfacilitet

EU's forsvarsudgifter

EU har allerede indført flere initiativer under EU-budgettet for at supplere medlemsstaternes forsvarsinvesteringer. Udgifterne under EU-budgettet omfatter:

• 8,8 mia. € fra Den Europæiske Forsvarsfond til at styrke forskning og udvikling på forsvarsområdet
• 1,7 mia. € til støtte for militære mobilitetsprojekter gennem Connecting Europe-faciliteten
• 300 mio. € til at støtte fælles indkøb af forsvarsmateriel
• 500 mio. € til at fremme ammunitionsproduktion
• 1,5 mia. € under programmet for den europæiske forsvarsindustri

• EU-finansiering af forsvar
• Programmet for den europæiske forsvarsindustri

Bedre konkurrenceevne

En stærkere og mere kompetent Europæisk Union på sikkerheds- og forsvarsområdet vil styrke den europæiske industrielle og teknologiske konkurrenceevne. Integrationen af industriel kapacitet på tværs af medlemsstaterne giver stordriftsfordele og reducerer omkostningerne.

Omsætning i forsvarsindustrien

I 2024 havde den europæiske forsvarsindustri en omsætning på 183,4 mia. €, hvilket er en stigning på 13,8 % i forhold til året før.

Denne væksttendens var tydelig i de tre vigtigste sektorer:

• den militære luftfartssektor: omsætning på 74,9 mia. € (+ 13,6 %)
• flådesektoren: 43,2 mia. € (+ 13,6 %)
• landsektoren: 65,3 mia. EUR (+ 14,3 %)

Den europæiske eksport af militært udstyr nåede op på 60 mia. € i 2024, hvilket er 2,1 % mere end i 2023.

Arbejdspladser på forsvarsområdet

Der skete en mærkbar stigning i beskæftigelsen i den europæiske forsvarsindustri i 2024, hvor det samlede antal arbejdspladser nåede op på 633 000. Det var en stigning på 8,6 % i forhold til året før.

Ca. 240 000 af arbejdspladserne var inden for den militære luftfartssektor, mens den samlede arbejdsstyrke i land- og flådesektorerne udgjorde 393 000 arbejdspladser i forsvarsindustrien.

Små og mellemstore virksomheder (SMV'er) spiller en central rolle i de komplekse forsvarsforsyningskæder i Europa. Der er i øjeblikket mere end 2 500 SMV'er i den europæiske forsvarsindustri.

Kilde og metodologisk forklaring

Alle data om omsætning og beskæftigelse på forsvarsområdet er baseret på tal fra Aerospace, Security and Defence Industries Association of Europe, som omfatter 20 EU-lande samt Det Forenede Kongerige, Norge og Tyrkiet. Tallene er blevet rundet op eller ned for at tage højde for valutakursudsving og forskellige statistiske regnskabsmæssige opgørelser.

Flere oplysninger:

• Fakta og tal 2025 (Aerospace, Security and Defence Industries Association of Europe)

Se også

• EU's militære støtte til Ukraine
• Det permanente strukturerede samarbejde (PESCO)
• Samarbejdet mellem EU og NATO
• Et strategisk kompas for sikkerhed og forsvar