EU-hervestigingskader

Bij hervestiging en toelating op humanitaire gronden biedt een EU-lidstaat bescherming en opvang aan mensen die hun toevlucht hebben gezocht in een niet-EU-land omdat ze internationale bescherming nodig hebben.

Hervestiging wordt doorgaans toegestaan op basis van een doorverwijzing door het VN-vluchtelingenbureau (UNHCR). Toelating op humanitaire gronden kan worden verleend op verzoek van een EU-lidstaat op basis van een doorverwijzing van het Asielagentschap van de Europese Unie (EUAA), het UNHCR of een andere bevoegde internationale organisatie.

In 2016 presenteerde de Europese Commissie een permanent Uniekader voor hervestiging en toelating op humanitaire gronden, ter vervanging van de ad-hocregelingen die de lidstaten voorheen hanteerden.

Doelstellingen van het kader:

• meer veilige en legale routes naar de EU voor wie internationale bescherming nodig heeft
• ondersteunen van het langetermijn­beheer van migratie en daling van het aantal irreguliere binnenkomsten
• gemeenschappelijke regels voor hervestiging en toelating op humanitaire gronden
• bijdragen tot internationale initiatieven voor hervestiging en toelating op humanitaire gronden
• ondersteunen van niet-EU-landen die grote vluchtelingenpopulaties opvangen

Het Uniekader is in mei 2024 aangenomen als onderdeel van het migratie- en asielpact en is op 11 juni 2024 in werking getreden. De regels in verband met Eurodac zijn sinds 12 juni 2026 van toepassing.

Belangrijkste elementen van het kader

Het EU-hervestigingskader zorgt in de hele EU voor een gemeenschappelijke aanpak van hervestiging en toelating op humanitaire gronden. Voortbouwend op bestaande praktijken introduceert het geharmoniseerde definities, toelatings­criteria, toelatings­procedures en gronden voor weigering van toelating.

Dit biedt de lidstaten meer consistentie en voorspelbaarheid. Tegelijkertijd levert de EU extra inspanningen op het gebied van internationale bescherming.

Daarnaast wordt er nauwer samengewerkt met niet-EU-landen die grote vluchtelingen­populaties opvangen. Door bescherming in de EU te bieden, toont de Unie zich solidair met partnerlanden en ondersteunt ze, samen met andere mondiale actoren, de internationale inspanningen op het gebied van hervestiging en toelating op humanitaire gronden.