Liidu ümberasustamisraamistik

Ümberasustamine ja humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmine võimaldab rahvusvahelist kaitset vajavatel inimestel liikuda kolmandast riigist, kus nad on varjupaika taotlenud, ELi liikmesriiki, kes neile kaitse annab.

Ümberasustamine toimub üldjuhul ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti (UNHCR) esildiste alusel. Humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmist võib rakendada ELi liikmesriigi taotlusel ning see võib tugineda Euroopa Liidu Varjupaigaameti (EUAA), ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti või muude asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide esildistele.

2016. aastal tegi Euroopa Komisjon ettepaneku alalise ELi ümberasustamise ja humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmise raamistiku kohta, millega asendatakse liikmesriikide poolt varem kasutatud ajutised kavad.

ELi ümberasustamisraamistiku eesmärk on:

• laiendada rahvusvahelist kaitset vajavate inimeste turvalisi ja seaduslikke võimalusi ELi sisenemiseks
• toetada rände pikaajalist haldamist ja aidata vähendada ebaseaduslike saabujate arvu
• näha ette ühised ELi normid ja menetlused ümberasustamise ja humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmise jaoks
• toetada rahvusvahelisi ümberasustamise ja humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmise püüdlusi
• toetada ELi mittekuuluvaid riike, kus on palju pagulasi

See raamistik on rände- ja varjupaigaleppe osa. See võeti vastu 2024. aasta maikuus ja seda hakati kohaldama 11. juunil 2024. Ühte sätet, mis on seotud Eurodaci kasutuselevõtuga, hakati kohaldama 12. juunil 2026.

Raamistiku põhijooned

ELi ümberasustamisraamistikuga kehtestatakse ühine ümberasustamisele ja humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmisele lähenemise viis kogu ELis. Tuginedes olemasolevatele tavadele, kehtestatakse sellega ühtlustatud määratlused, kõlblikkuskriteeriumid, vastuvõtmismenetlused ja vastuvõtmisest keeldumise alused.

See raamistik tagab liikmesriikide jaoks suurema järjepidevuse ja prognoositavuse, suurendades samal ajal ELi panust rahvusvahelist kaitset puudutavatesse jõupingutustesse.

Samuti tõhustab see koostööd kolmandate riikidega, kus asuvad suured pagulaste kogukonnad. Pakkudes ELis kaitse võimalusi, demonstreerib see ka solidaarsust partnerriikidega ning toetab rahvusvahelisi ümberasustamise ja humanitaarsetel põhjustel vastuvõtmise jõupingutusi, mida tehakse koos teiste ülemaailmsete osalejatega.