Tuki pienille ja keskisuurille yrityksille
Pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) ovat Euroopan teollisuuden ja talouden selkäranka. EU pyrkii aktiivisesti vahvistamaan niiden häiriönsietokykyä ja kilpailukykyä.
Pk-yritykset Euroopassa
Euroopan 34 miljoonan pk-yrityksen osuus kaikista EU:n yrityksistä on 99,8%. Noin kaksi kolmasosaa työpaikoista on pk-yrityksissä.
Pk-yritykset ovat keskeisen tärkeitä Euroopan taloudelliselle ja sosiaaliselle rakenteelle, ja ne tukevat pitkän aikavälin vaurautta ja kilpailukykyä.
Yrityksen on täytettävä tietyt kriteerit, jotta se katsotaan pk-yritykseksi:
| Yritysluokka | Henkilöstömäärä | Liikevaihto | tai | Taseen loppusumma |
| Keskisuuret yritykset | alle 250 | ≤ 50 milj. € |
≤ 43 milj. € |
|
| Pienet yritykset | alle 50 | ≤ 10 milj. € |
≤ 10 milj. € |
|
| Mikroyritykset | alle 10 | ≤ 2 milj. € |
≤ 2 milj. € |
EU:n strategia pk-yritysten tukemiseksi
EU haluaa tukea ja auttaa kaikenkokoisia ja kaikilla aloilla toimivia pk-yrityksiä.
Se pyrkii parantamaan pk-yritysten kilpailukykyä ja häiriönsietokykyä puuttumalla niiden tärkeimpiin toiminnallisiin haasteisiin:
- hallinnollinen taakka ja sääntelyesteet
- maksuviivästykset
- rahoituksen saantiin liittyvät ongelmat
- osaavan työvoiman ja kokeneiden johtajien puute
Vastauksena Eurooppa-neuvoston kehotukseen yksinkertaistaa sääntelyä EU on helmikuusta 2025 lähtien käsitellyt useita yksinkertaistamisehdotuksia, joita kutsutaan myös koontipaketeiksi, ja hyväksynyt niitä. Tavoitteena on tarjota EU:n yrityksille ja erityisesti pk-yrityksille menestymismahdollisuuksia ja edistää innovatiivisempaa investointiympäristöä.
Hallinnollisen taakan keventäminen
Heinäkuussa 2025 laaditussa Flash Eurobarometrissä 64% pk-yrityksistä ilmoitti hallinnollisen taakan tai sääntelyesteiden olevan jatkuva haaste. EU pyrkii aktiivisesti ratkaisemaan tämän ongelman.
Raportointivaatimusten virtaviivaistaminen
On tärkeää varmistaa lainsäädännön noudattaminen, jotta seuranta ja täytäntöönpano on tehokasta. Raportointivaatimukset voivat kuitenkin olla työläitä, niistä voi aiheutua kustannuksia, ja ne voivat haitata etenkin pk-yritysten kasvua.
Raportointivaatimusten yksinkertaistaminen voi helpottaa pk-yritysten rasitusta.
EU on helmikuusta 2025 lähtien hyväksynyt useita komission yksinkertaistamisehdotuksia, joiden tarkoituksena on vähentää EU:n yritysten hallinnollisia kustannuksia ja raportointivaatimuksia.
Konkreettisina tavoitteina on muun muassa vähentää sekä pk-yrityksille aiheutuvia kustannuksia että niiden raportointivelvoitteita vähintään 35% vuoteen 2030 mennessä.
Digitalisaation edistäminen
EU pyrkii aktiivisesti lisäämään pk-yritysten digitalisaatiota. Digitalisaatio tekee pk-yritysten hallinnollisista prosesseista kohtuuhintaisempia, nopeampia ja keveämpiä.
EU hyväksyi joulukuussa 2024 uudet säännöt, joilla laajennetaan ja parannetaan digitaalisten välineiden ja prosessien käyttöä yhtiöoikeudessa.
Uusilla säännöillä
- kannustetaan soveltamaan yhden kerran periaatetta, kun yritykset perustavat tytäryhtiöitä ja sivuliikkeitä toiseen jäsenmaahan
- otetaan käyttöön monikielinen EU-yhtiötodistus
- poistetaan muodollisuudet, kuten yhtiöasiakirjoissa tarvittava apostille-todistus, käyttämällä digitaalista EU:n valtakirjaa rajatylittävissä menettelyissä
Toimenpiteet tekevät rajatylittävästä liiketoiminnasta nopeampaa, helpompaa ja avoimempaa.
Verotuksen yksinkertaistaminen
Komissio on ehdottanut pk-yritysten päätoimipaikkaan perustuvaa verotusjärjestelmää. Rajojen yli toimivat pk-yritykset voisivat näin asioida vain yhden verohallinnon kanssa sen sijaan, että niiden pitäisi noudattaa montaa eri verojärjestelmää.
Ehdotus on tällä hetkellä käsiteltävänä neuvostossa. Kaikkien jäsenmaiden on hyväksyttävä ehdotus yksimielisesti sen jälkeen, kun parlamenttia on kuultu.
Lisäksi 1. tammikuuta 2025 alkaen uusien alv-sääntöjen piiriin kuuluvien pienten yritysten toimittamat tavarat ja niiden tarjoamat palvelut voidaan vapauttaa alv:stä myös silloin, kun ne toimitetaan ja tarjotaan muussa jäsenmaassa kuin yrityksen sijoittautumisjäsenmaassa.
Rahoituksen saanti
Maksuviivästyksiin puuttuminen
Laskujen maksaminen myöhässä on erityisen haitallista pk-yrityksille, sillä ne ovat riippuvaisia säännöllisistä ja ennakoitavista käteisvirroista ja niillä on vähemmän mahdollisuuksia saada likviditeettiä kuin suurilla yrityksillä.
Jotta voitaisiin suojella eurooppalaisia yrityksiä, erityisesti pk-yrityksiä, komissio on ehdottanut maksuviivästysdirektiivin tarkistamista. Maksuviivästysten vähentämisen arvioidaan
- auttavan pk-yrityksiä investoimaan innovointiin
- siirtävän kustannussäästöt kuluttajille
- lisäävän yritysten oikeusvarmuutta
Lainsäätäjät neuvosto ja Euroopan parlamentti tarkastelevat parhaillaan ehdotusta.
-
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Pk-yritysten rahoituksen saannin helpottaminen
EU:n rahoitusohjelmista pk-yrityksille myönnettävän kokonaistuen määrän odotetaan olevan yli 200 mrd. € vuoteen 2027 mennessä.
Pk-yritysten on myös määrä saada rahoitusta äskettäin hyväksytystä Euroopan strategisten teknologioiden kehysvälineestä (STEP). STEP perustettiin osana EU:n pitkän aikavälin budjetin 2021–2027 tarkistusta. Sen tavoitteena on lisätä tukea ja investointimahdollisuuksia vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta merkityksellisille kriittisille teknologioille.
Listautuminen eurooppalaisiin pörsseihin
EU haluaa myös helpottaa kaikenkokoisten yritysten, myös pk-yritysten, listautumista eurooppalaisiin pörsseihin.
Pienten liikkeeseenlaskijoiden kauppapaikkana toimivien pk-yritysten kasvumarkkinoiden perustaminen osana pääomamarkkinaunionia on helpottanut pk-yritysten pääsyä julkisille markkinoille ja vähentänyt sen kustannuksia.
Pääsyn helpottamiseksi entisestään neuvosto hyväksyi lokakuussa 2024 listautumissäädöksen, jonka tavoitteena on
- keventää byrokratiaa ja kustannuksia, jolloin pk-yritysten on helpompi saada rahoitusta
- kannustaa yritysten omistajia listaamaan yrityksensä osakkeet ensimmäistä kertaa käyttäen moniääniosakerakenteita
Osaavan työvoiman saanti
EU tukee yhteistyössä jäsenmaiden ja sidosryhmien kanssa asianmukaisen osaamisen kehittämistä ja vahvistamista erilaisin ohjelmin, joita ovat muun muassa Euroopan osaamisohjelma, EU:n osaamissopimus ja tulevat nettonollateollisuuden alan koulutusyhteenliittymät.
EU:n osaajareservi
Jotta pk-yritysten olisi helpompi houkutella osaajia ulkomailta, EU perustaa vuoteen 2027 mennessä EU:n osaajareservin. Se on verkkoalusta, jolla yhdistetään EU:hun sijoittautuneiden työnantajien avoimia työpaikkoja EU:n ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiileihin.
Tavoitteena on parantaa EU:n työmarkkinoiden kilpailukykyä ja puuttua työvoimapulaan.
Osallistuminen EU:n osaamisreserviin on jäsenmaille vapaaehtoista.
Yhdenmukaistetut yhtiösäännöt
Eurooppa-neuvosto pyysi maalis- ja lokakuussa 2025 komissiota ehdottamaan viipymättä valinnaista 28. yhtiöoikeusjärjestelmää, jonka avulla innovatiiviset yritykset voivat laajentaa toimintaansa ja jonka tavoitteena on helpottaa ja nopeuttaa liiketoimintaa Euroopassa.
Komissio toimitti maaliskuussa 2026 ehdotuksen asetukseksi 28. järjestelmästä yrityksiä koskevaksi oikeudelliseksi kehykseksi. Asetuksella otettaisiin käyttöön yhdenmukaistettu sähköinen oikeusmuoto "EU Inc.", jonka perustajat ja yritykset voisivat valita aloittaessaan tai kasvattaessaan yritystä Euroopassa. Näin niiden ei tarvitsisi luovia eri kansallisten järjestelmien välillä. Asetuksen keskeisiä osatekijöitä ovat muun muassa seuraavat:
- yrityksen perustaminen digitaalisesti 48 tunnin kuluessa kaikissa jäsenmaissa
- nopeammat ja digitaaliset maksukyvyttömyysmenettelyt
- henkilöstön osakeoptioiden yhdenmukaistettu verotus
Lainsäätäjät neuvosto ja Euroopan parlamentti tarkastelevat parhaillaan ehdotusta.
Katso myös
EU:n sääntöjen yksinkertaistaminen
Tietoa pääomamarkkinaunionista
Kilpailukykykompassi
Päivitetty viimeksi: 4. elokuuta 2026